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大長沙城市圈升級!——湖南省政協專題協商長株潭城市群經濟

2019-10-29來源:人民政協報
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當前,5G開啟機器人進化和城市進化,智能制造、智能服務、智慧城市正在徹底顛覆傳統社會組織。湖南如何在時代浪潮中把握高質量發展大勢?10月24日,湖南省政協在“長株潭城市群引領創新型省份建設,實現高質量發展的對策研究”專題協商會上提出,應適時打造長株潭城市群升級版,建設大長沙城市圈,引領創新型省份建設,實現高質量發展。

委員們認為,隨著“三干兩軌”等系列項目建設和5G商用的落地,長株潭城市群建設進入發展新階段。但當前仍存在單體發展快,一體化進程慢,極化能力不強;產業集聚加快,但“內耗”式競爭加劇;科創有特色,但省內輻射帶動作用不夠等問題。

湖南省長株潭城市群研究會會長朱有志認為,當前國家的區域發展政策導向由“從區域論城市”到“從全球化論城市”轉變,他建議,把大長沙城市圈打造成中部崛起戰略支點。破除一體化發展的行政壁壘和體制機制壁壘,建立健全大長沙城市圈體制機制。

其實,關于“大長沙都市圈”概念早已出現。

今年9月23日,長沙發改委就密集發布招標公告,開展“十四五”規劃的前期研究工作,全面布局“十四五”規劃。招標公告中提出了要落實“一帶一部”建設、融于粵港澳大灣區、長江經濟帶、“4小時經濟圈”等,除此之外,還首次提出了打造長沙都市圈發展戰略研究招標公告。

此外,“長株潭城市群引領創新型省份建設實現高質量發展”也是湖南省政協今年的重點調研課題。今年5至10月,省政協經濟科技委員會、民建省委、省工商聯聯合組織省市縣區政協委員、專家學者在長株潭地區深入調研,經過5個月的深入調研,最終形成了《長株潭城市群引領創新型省份建設實現高質量發展對策研究報告》。

報告認為,總體來看,長株潭科創依然處于“虹吸效應”階段,難以產生省內“溢出效應”。不僅城市群對全省人才和科技資源的虹吸效應顯著,而且長沙對株洲、湘潭的人才和科技資源的虹吸效應也較明顯。

“建設創新型省份,必須大力發展高科技服務業。”省政協常委彭繼球建議,支持建設科技金融孵化器,培育“專精特新”型科技服務機構,打造知識產權服務鏈、技術轉移服務鏈、科技轉移服務鏈及投融資服務鏈,構建協同創新服務體系。

“綠心建設是讓長株潭、讓湖南贏得世界尊重的特質。”省政協委員、省長株潭兩型服務中心副主任劉懷德建議,打造綠心公園,以綠心為主體,在三市接合部建設綠色發展示范區。

經過10年探索,長株潭先后獲批“中國制造2025”試點示范城市群、國家自主創新示范區和創新型省份建設。隨著一系列項目的建設款速開啟,長株潭城市群建設進入到發展新階段。

委員提出,應加大招商引資、引智、引人力度,力爭在2035年,長沙市和大長沙城市圈人口與經濟體量分別突破1500萬人、2.5萬億元和4000萬人、5萬億元的規模,將大長沙城市圈打造成支撐中部崛起、“中三角”城市群的強有力支撐之一。

“建設創新型省份,最主要是要落實新發展理念,讓市場在資源配置中起基礎性作用,更好發揮政府看得見的手的作用。”湖南省副省長陳飛表示,調研報告的內容為“十四五”規劃編訂提供了重要的科學參考,政府要加強落實。

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