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四新”經濟快速成長的背后——山東省政協專題議政“增強創新能力,促進新舊動能轉換”紀略

2019-10-29來源:人民政協報
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■新聞事件:10月28日,山東省政府新聞發布會透露,前三季度,新技術、新產業、新業態和新模式對山東經濟推動作用逐步顯現,“四新”經濟投資占比達43.1%,比上半年提高2.3個百分點。山東服務業增勢良好,成為支撐經濟增長、轉型升級的主導力量。前三季度,服務業占比超過一半,對GDP增長貢獻率為77.0%,拉動經濟增長4.1個百分點。亮麗的成績單背后,也凝結著山東省政協的不懈努力。

一項科研成果,20年許可使用權賣出了5.2億元的“天價”,創造了高校單項成果轉化額的最高紀錄;一位大學教授,以“革命性、顛覆性的發明”譜寫“創富”奇跡,成為受人矚目的科技明星。山東理工大學教授畢玉遂的事跡被省政協常委姜明寫進了10月22日召開的省政協十二屆常委會第九次會議大會發言中,引起了與會常委們的共鳴。良好的環境為科研人員松了綁、解了憂,使其能心無旁騖搞科研、一門心思攻難關。這也恰

恰是廣大科研工作者的熱切期盼。

互動中凝聚共識

“山東具備雄厚的產業基礎、完善的工業體系,為人工智能在工業制造領域的滲透應用提供了無限可能。”22日上午,副省長凌文在省政協常委會上作了關于“推動人工智能賦能制造業,助力新舊動能加速轉換”的專題報告。

隨后的大會發言,姜明代表致公黨山東省委會第一個發言。她從畢玉遂教授科研成果賣出5.2億元的“天價”說起,直言目前科研項目與市場需求脫節、高質量研究成果供給不足的問題還比較明顯……先后有5名常委和委員走上發言席,為推進山東創新能力建設提出真知灼見。

在專題議政互動交流環節,政協常委踴躍發問,政府部門負責人積極回應,達成共識。

韓萌常委舉起了手,第一個“搶”到話筒。“司法辦案如何兼顧政治、法律和社會效果?加大知識產權保護有哪些措施?”韓萌有備而來,一口氣提了兩個問題,都是關于維護科創主體合法權益的。

“嚴厲打擊搶劫、敲詐民營企業家犯罪,嚴守冤假錯案底線,去年共批捕強買強賣、尋釁滋事,干擾民營企業生產經營犯罪451人;多起案件入選最高檢保護知識產權十大案例……”省檢察院副檢察長鮑峰用一組數據和案例做了解答,表示將營造有利于自主創新的法治環境,為推動新舊動能轉換、實現高質量發展保駕護航。

國家提出在戰略性領域組建產業創新中心,山東有何布局?孫錄寶常委十分關注。省對口支援辦公室主任梁金光代表發改部門予以回應,稱山東正積極推薦浪潮集團牽頭組建國家云計算裝備產業創新中心,有望于近期獲批。

推動成果轉化

在分組討論中,常委們審議《關于增強創新能力,促進新舊動能轉換的建議案(草案)》時,看到文件后面加了“附件”,共梳理匯總了5個方面38條具體建議。以“正文+附件”的形式呈現調查研究和協商議政成果,這是新一屆山東政協常委會議建議案撰寫的新模式,成為省政協務實創新,提升常委會議專題議政實效的“金鑰匙”。

“全方面做好融合文章”“既要扶優扶強,又要扶新扶小”“什么時候海歸人才想來山東創業就業了,我們的創新環境就營造好了”……委員們紛紛呼吁深入實施創新驅動發展戰略,依靠創新驅動引領新舊動能轉換。

范友金常委認為,強化企業技術創新主體地位,是提升創新能力的重中之重。“企業在創新方面要想成為主體,必須有自覺性,才會充滿活力。”程克紅常委建議,引導創新要素向企業集聚。

大力培育、引進優秀創新型人才,為建設創新體系和創新型經濟強省提供堅強的人才保證和智力保障,顯得尤為迫切和重要。連方常委認為,人才引進工作是一項系統性工程,涵蓋從人才篩選到來魯落地等方方面面。她說:“我們應做好‘想得清、找得到、進得來、留得下、融得進、干得好、帶得動’等各個層面的工作;更要‘修煉好內功’,達到‘帶得好、學得實、練得多、留得住、干得順’的效果。同時,還要加強人才引進與省內培養的協調發展與有機配合,在‘多交流、多合作、多引導、多鼓勵’等細節上下功夫。”

創新需要環境,政策重在落實。嚴中華、李旭茂等常委認為,在對企業的吸引力方面,山東與粵江浙等地相比仍有較大差距。他們建議要繼續加大“放管服”改革力度,正視存在的問題和短板,在優化營商環境上克服痼疾、苦練內功,創新體制機制,加大政策落實力度,為企業靈活解決各類發展難題,增強企業的獲得感。

“作為新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量,人工智能技術正在深刻改變世界。”楊麗常委認為。“山東省經濟總量大,但創新能力、核心技術、領先水平方面與先進地區差距較大。”姜銀浩常委認為,山東新舊動能轉換進展不快,需要在技術改造上下功夫,充分發揮典型引領作用。

如何提高高校科技成果產出質量,讓高校更好地為山東省新舊動能轉換服務?如何為高校和高校科研人員“松綁”,讓他們更好地參與社會服務?

“改革急功近利式的科技成果評價機制,弱化高校論文數量等評價指標。”來自山東大學的侯風云常委建議。

侯風云認為搭建全省產學研大平臺迫在眉睫,“要由省政府牽頭建立一個權威的全省范圍的大平臺,讓高校的創新資源和企業所需的專利人才能夠在這個平臺上對接。否則總是強調高校服務社會,卻不知該給誰服務、怎么服務。”

弱化論文數量等評價指標、強化貢獻導向,搭建平臺促進研發成果有效轉化,為高校“松綁”,才能令其更好服務新舊動能轉換。

委員們的一條條精準建議,悉數被采納到建議案中。

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